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东莞市中央生态环境保护督察整改任务销号公示——2018年固废专项督察整改九(一)3、(二)、(三)
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2022-06-06 14:09:23  来源: 东莞市生态环境局
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  一、整改任务

  (一)反馈问题:生活污泥违法倾倒更为猖獗。除广州海滔公司外,摩杰娱乐直营:督察还发现深圳、东莞、惠州、茂名、阳江、肇庆等6个地市均存在非法转移倾倒污泥问题。东莞金茂污泥处置有限公司台账作假,私刻公章,伪造单据,制造安全处置假象,骗取政府巨额处置经费。自2017年9月以来,该公司非法将19.8万吨污泥倾倒至东莞麻涌镇和沙田镇、惠州惠东县等多地。肇庆奥特生态环保有限公司是广东省实际处置量最大的污泥处置企业,主要接收广州、深圳和肇庆的污泥。2017年以来,该公司伙同有关物流公司,以签订虚假合同的方式,在肇庆莲花镇等多地建筑工地、鱼塘非法倾倒填埋污泥6.1万吨。茂名万华农业生物科技有限公司、阳江市有源工业固体废物处理处置中心也合计违法倾倒近10万吨,性质恶劣。

  (二)责任单位:各园区、镇(街道)党委、政府,市生态环境局、市公安局、东莞市水务集团有限公司,东莞市金茂污泥处置有限公司。

  (三)整改时限:2020年年底

  (四)整改目标:规范生活污泥无害化处理处置,严厉打击倾倒生活污泥违法行为,遏制生活污泥非法倾倒多发态势。

  (五)整改措施:

  1.九(一)3:依法严肃查处涉案企业和人员,严厉打击各类违法违规处置生活污泥行为,妥善处理处置涉案生活污泥。查处金茂公司涉嫌骗取财政资金和非法倾倒污泥问题,组织公安部门加快调查取证,抓紧进入刑事诉讼。2018年年底前对金茂公司资源化车间涉嫌未批先建、未验先投问题立案处理,依法作出处罚。

  2.九(二):严厉打击生活污泥非法转移倾倒行为。各相关职能部门加大对生活污泥非法转移倾倒案件的查办力度,涉嫌构成刑事犯罪的线索及时移送公安机关依法侦办,切实提升打击效能、形成打击合力,共同严厉打击非法转移倾倒生活污泥的违法犯罪行为。

  3.九(三):推进生活污泥处理处置设施建设。各地根据本辖区生活污水处理厂处理规模,规划建设生活污泥处理处置设施,2018-2020年全省新增生活污泥日处理处置能力5000吨以上(按含水率80%计)。省住房城乡建设厅督促指导各地加快生活污泥处理处置设施建设。

  二、整改落实情况

  (一)整改目标完成情况:已完成。

  (二)整改措施落实情况:

  1.九(一)3:依法严肃查处涉案企业和人员,严厉打击各类违法违规处置生活污泥行为,妥善处理处置涉案生活污泥。刑事诉讼方面:公安机关以合同诈骗罪进行立案侦查,于2018年9月18日将案件移送检察院,2019年9月5日庭审,2020年9月27日东莞市第三人民法院判决东莞市金茂污泥处置有限公司、该公司原股东陈朝、该公司原员工董南、杜斌、伍晴等犯合同诈骗罪,分别被判处有期徒刑11年3个月至3年不等,并处罚金,同时要求金茂公司退赔东莞市政府25902927.9元。行政处罚方面:2018年6月21日至2019年9月4日期间,在市公安局、深圳市生态环境局等部门配合和协助下,我局调查发现金茂公司在未经环保部门重新审批同意的情况下,擅自开工建设,增设一条碳化线设备,未对配套建设的环境保护设施进行自主验收,已投入生产。针对金茂公司“未批先建”、“未验先投”的行为,我局分别于2019年11月6日、2021年8月5日作出《行政处罚决定书》(东环罚字〔2019〕3576号、东环罚字〔2021〕2272号),分别处贰拾、壹拾万元罚款。

  2.九(二):严厉打击生活污泥非法转移倾倒行为。将“飓风2019”打击食药环违法犯罪专项工作与水污染防治、土壤污染防治等工作相结合,市公安局根据有关行政职能部门移送涉及生活污泥非法转移倾倒线索,立案侦查1宗案件,依法移送逮捕1人。结合日常随机抽查和节假日突击检查,2020年以来暂未发现污水处理厂违法转移、处置污泥的情况。

  3.九(三):推进生活污泥处理处置设施建设。我市于2019年筹划新建污泥集中处理处置项目,已全面启动了项目前期工作,加快构建污泥全链条闭环处理体系,立足市内解决污泥最终处置出路。

  根据市政府工作部署,2021年8月6日起由市水务集团属下东莞市众源环境投资有限公司临时承接全市污泥处理处置工作。2021年市水务集团污泥分散脱水减量处理能力达3410吨/日,可满足全市生活污水处理厂污泥处理需求。脱水处理后产生的半干化泥粉由东莞市众源环境投资有限公司以公开招标方式建立污泥运输服务供应商库和污泥处置服务供应商库,将半干化泥粉外运至具备污泥处置能力的单位进行资源化处置利用(其中市外处置单位自行负责运输、市内处置单位由众源公司委托运输单位),实现过渡期内污泥无害化处置。

  如对该问题整改公示情况有异议,请在公示期2022年6月6日至2022年6月10日内迳向我们反映。邮寄的以邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。联系方式:南城街道宏伟二路南城段9号胜安大厦东莞市生态环境局,固体废物与化学品科,23391161,执法监督科,23391550,市环保产业促进中心,23391039;东莞市莞城区东城南路3号东莞市公安局,治安巡警支队行动大队,23055448;东莞市东城街道育华路1号东莞市水务集团有限公司,众源运营管理部,13712661666。


东莞市生态环境局

2022年6月6日



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